——從公益創投淺談「政大NPO-EMBA平台」及「台灣非營利事業經營管理協會」定位之思考
【專欄／善耘隨筆】主筆／Annie Yang
自2007年起政大NPO-EMBA平台計畫啟動至今，透過NPO公益論壇、工作坊、及公益專案資源的媒合、規劃與執行，平台即將進入第六個年頭。保守估計，若每月論壇參加人數，以平均每場50人計算，至少有3,000人次透過這個平台，每月第一個週四的晚上，齊聚一堂聆聽講者分享其關心及參與的公益領域之豐富經驗，並與現場來賓激盪出更多社會關懷行動的可能性！
透過論壇探討的議題，深覺平台似乎開了一門「認識台灣、愛台灣」的課程。坦白說，筆者大學以前念書就是為了考試、分數與學位，而對自己所生長的環境竟是那麼的陌生！過去，因為求學過程一路順遂，從來沒有想過那些聯考失敗，學業成績不好的同學，有可能是因為身心成長有狀況、或家庭環境有變故、或遇到不稱職的老師；而現在大家普遍關心的「失業」與「無薪假」，更可能是我們的經濟發展結構失衡、有形無形資源開發政策與運用失當。
這些年的經驗，我們發現台灣有太多在地的寶藏值得去探討與關注，而最大的寶藏便是在各地付出關懷的「一群人」。台灣長期以來輕農重工，犧牲農業、一股腦地以出口為導向的經濟結構，使國土發展失衡、人口往都會集中、生態環境遭到破壞、農地休耕、水資源使用不公不義，我們賺到了有形的貨幣，卻讓農村、漁村等偏鄉落入貧窮，偏鄉也因學童人數變少而廢校，家庭功能也逐漸失調等。
2012年論壇所設定的關懷主軸是「偏鄉」、「永續」與「公益」，便是植基於這樣的思考。
這些議題的設定，除了召喚潛藏於你我心中那份對土地親近的渴望之外，我們更希望能扮演一座橋梁，媒合這些社區／NPO的專案與社會各界的慈善資源，進行一場「公益創投」的在地實踐。
「公益創投」源自美國，被視為是一次非營利組織的革命，主要是結合了兩大原動力－「企業精神」與「創新」－來重新塑造非營利組織的管理思維。不同於傳統慈善捐贈注重將資源投入NPO活動方案等「經常門」的挹注，而忽略非營利組織永續經營所需的「資本門」投資，因此一般NPO無法再孳生更多的資源來延續其社會服務。「公益創投」著重的是策略管理與策略投資、重視績效的衡量與責信、強調與其他部門或組織的協力關係。（註1）
檢視這段期間參與「台灣非營利事業經營管理協會」的工作，從目前幾項重點工作來看，隱約可見工作夥伴「公益創投管理顧問」這樣的角色定位；我們已經上路了！
一般創投公司營運的四個步驟：籌措資金（Fund raising）、投資（Investment）、投資後管理（Post investment management）、處分持股（Exit）。創投公司追求的是股東利益，用「$」來衡量，最終的受惠者是股東；而「公益創投」深入探討了解在地社區／NPO的需求，進而引薦與媒合適宜的資源／資金，協助在地社區／NPO永續經營，以達到社會價值的創造，因此受惠的是社區、在地環境、與「大我」。
目前協會執行的專案「雙東微笑—偏鄉服務計畫」即是一例。透過全家便利商店在全省各分店所放置的零錢捐款箱，募集資金支持台東及屏東兩地的在地課輔班。我們所協力的課輔班並非以在地的安親班為目標，而是在課業輔導之外，更重要的是提供學童晚餐與生活照顧，同時希望培力在地師資，讓老師是在地的人力支持，減少因志工或外地師資所造成的流動率與學習中斷；此外，亦連結政大教育學院、屏東教育大學、臺灣師範大學……等等的資源，讓在地師資有持續學習的機會與動力。
在教育課題之外，希望透過計畫的參與，與在地團隊更深入互動後，以了解當地狀況，接下來希望能夠帶進其他資源，活化在地產業，創造更多就業的可能性，讓人不用流落到都會跟大家競爭因全球化可能隨時會被資遣的工作，讓家庭功能可以健全。
目前，台東已經開始啟動中央廚房。有了廚房，中輟生或失業者就可以學習烘焙技藝、學習廚藝，食材亦可從當地取得，讓在地農業就有更多的機會…。每一個環節都需要有「資源」的投入，除了資金，不可或缺的還有專業技能的培力與產業經營的know how.....。
「公益創投管理顧問」的任務，除媒合公益慈善資源的供給與社區／NPO的需求之外，另一項任務便是發展社會「公益指標」，讓公益投資人瞭解公益創投的產出。而這樣的指標訂定，一定有很多社會關懷的層面需要探討，相信是多元且有意義的。目前，協會的另一個專案「績效工作坊」，就有這樣的意涵！讓NPO透過指標的設定，擬具策略、設定流程，讓資源的投入看到具體的產出。績效指標探討的過程，若能透過網路平台的記錄與報導，去深化大家的關注，相信NPO的「責信」問題亦會隨之被解決。
如果，您的社區／NPO具有前瞻創新的社會關懷行動，想透過NPO公益論壇被更多人看見；如果，您的組織有資源想要投入具體的關懷而找不到適切的參與點；如果，您的機構正為KPI指標的設定或組織目標、流程管理、策略擬定而苦惱。歡迎與我們聯繫，讓我們透過社會參與，來共同修一門「關懷台灣」的學分，讓台灣更好！
※註1 公益創投：非營利組織的管理革新。空大行政學報。第十九期。民國97年7月41-66頁。連結：http://www.nou.edu.tw/~dpa/19-2.pdf
【專欄／善耘隨筆】主筆／Annie Yang
自2007年起政大NPO-EMBA平台計畫啟動至今，透過NPO公益論壇、工作坊、及公益專案資源的媒合、規劃與執行，平台即將進入第六個年頭。保守估計，若每月論壇參加人數，以平均每場50人計算，至少有3,000人次透過這個平台，每月第一個週四的晚上，齊聚一堂聆聽講者分享其關心及參與的公益領域之豐富經驗，並與現場來賓激盪出更多社會關懷行動的可能性！
透過論壇探討的議題，深覺平台似乎開了一門「認識台灣、愛台灣」的課程。坦白說，筆者大學以前念書就是為了考試、分數與學位，而對自己所生長的環境竟是那麼的陌生！過去，因為求學過程一路順遂，從來沒有想過那些聯考失敗，學業成績不好的同學，有可能是因為身心成長有狀況、或家庭環境有變故、或遇到不稱職的老師；而現在大家普遍關心的「失業」與「無薪假」，更可能是我們的經濟發展結構失衡、有形無形資源開發政策與運用失當。
這些年的經驗，我們發現台灣有太多在地的寶藏值得去探討與關注，而最大的寶藏便是在各地付出關懷的「一群人」。台灣長期以來輕農重工，犧牲農業、一股腦地以出口為導向的經濟結構，使國土發展失衡、人口往都會集中、生態環境遭到破壞、農地休耕、水資源使用不公不義，我們賺到了有形的貨幣，卻讓農村、漁村等偏鄉落入貧窮，偏鄉也因學童人數變少而廢校，家庭功能也逐漸失調等。
2012年論壇所設定的關懷主軸是「偏鄉」、「永續」與「公益」，便是植基於這樣的思考。
這些議題的設定，除了召喚潛藏於你我心中那份對土地親近的渴望之外，我們更希望能扮演一座橋梁，媒合這些社區／NPO的專案與社會各界的慈善資源，進行一場「公益創投」的在地實踐。
「公益創投」源自美國，被視為是一次非營利組織的革命，主要是結合了兩大原動力－「企業精神」與「創新」－來重新塑造非營利組織的管理思維。不同於傳統慈善捐贈注重將資源投入NPO活動方案等「經常門」的挹注，而忽略非營利組織永續經營所需的「資本門」投資，因此一般NPO無法再孳生更多的資源來延續其社會服務。「公益創投」著重的是策略管理與策略投資、重視績效的衡量與責信、強調與其他部門或組織的協力關係。（註1）
檢視這段期間參與「台灣非營利事業經營管理協會」的工作，從目前幾項重點工作來看，隱約可見工作夥伴「公益創投管理顧問」這樣的角色定位；我們已經上路了！
一般創投公司營運的四個步驟：籌措資金（Fund raising）、投資（Investment）、投資後管理（Post investment management）、處分持股（Exit）。創投公司追求的是股東利益，用「$」來衡量，最終的受惠者是股東；而「公益創投」深入探討了解在地社區／NPO的需求，進而引薦與媒合適宜的資源／資金，協助在地社區／NPO永續經營，以達到社會價值的創造，因此受惠的是社區、在地環境、與「大我」。
目前協會執行的專案「雙東微笑—偏鄉服務計畫」即是一例。透過全家便利商店在全省各分店所放置的零錢捐款箱，募集資金支持台東及屏東兩地的在地課輔班。我們所協力的課輔班並非以在地的安親班為目標，而是在課業輔導之外，更重要的是提供學童晚餐與生活照顧，同時希望培力在地師資，讓老師是在地的人力支持，減少因志工或外地師資所造成的流動率與學習中斷；此外，亦連結政大教育學院、屏東教育大學、臺灣師範大學……等等的資源，讓在地師資有持續學習的機會與動力。
在教育課題之外，希望透過計畫的參與，與在地團隊更深入互動後，以了解當地狀況，接下來希望能夠帶進其他資源，活化在地產業，創造更多就業的可能性，讓人不用流落到都會跟大家競爭因全球化可能隨時會被資遣的工作，讓家庭功能可以健全。
目前，台東已經開始啟動中央廚房。有了廚房，中輟生或失業者就可以學習烘焙技藝、學習廚藝，食材亦可從當地取得，讓在地農業就有更多的機會…。每一個環節都需要有「資源」的投入，除了資金，不可或缺的還有專業技能的培力與產業經營的know how.....。
「公益創投管理顧問」的任務，除媒合公益慈善資源的供給與社區／NPO的需求之外，另一項任務便是發展社會「公益指標」，讓公益投資人瞭解公益創投的產出。而這樣的指標訂定，一定有很多社會關懷的層面需要探討，相信是多元且有意義的。目前，協會的另一個專案「績效工作坊」，就有這樣的意涵！讓NPO透過指標的設定，擬具策略、設定流程，讓資源的投入看到具體的產出。績效指標探討的過程，若能透過網路平台的記錄與報導，去深化大家的關注，相信NPO的「責信」問題亦會隨之被解決。
如果，您的社區／NPO具有前瞻創新的社會關懷行動，想透過NPO公益論壇被更多人看見；如果，您的組織有資源想要投入具體的關懷而找不到適切的參與點；如果，您的機構正為KPI指標的設定或組織目標、流程管理、策略擬定而苦惱。歡迎與我們聯繫，讓我們透過社會參與，來共同修一門「關懷台灣」的學分，讓台灣更好！
※註1 公益創投：非營利組織的管理革新。空大行政學報。第十九期。民國97年7月41-66頁。連結：http://www.nou.edu.tw/~dpa/19-2.pdf
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